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“六步走”做好校内巡察工作
2018-11-29 13:41   审核人:

贵州理工学院党委为进一步落实全面从严治党主体责任,夯实学校党委管党治党政治责任,根据中央、省委关于开展巡视巡察工作的有关要求和省教育厅关于各高校开展内部巡察相关指示精神“六步走”落实校内巡察工作。

第一步:做好巡察顶层设计

一是制定巡察工作办法。贵州理工学院在2017年下半年就开始谋划校内巡察工作,起草相关制度,2018年4月出台了《中共贵州理工学院委员会巡察工作办法》(贵理工党发[2018]14号),为巡察工作的顺利开展提供依据。二是成立巡察工作领导小组。根据巡察工作办法,参照教育工委、教育厅党组巡察工作领导小组构成,我校巡察办法出台后,随即成立了以校党政“一把手”担任巡察工作领导小组组长,党委副书记、纪委书记任副组长的巡察工作领导小组,全面领导学校的内部巡察工作。三是制定巡察计划。根据学校实际,研究制定了《中共贵州理工学院委员会2018-2019年巡察工作计划》,计划每年开展至少2轮巡察,在本届学校党委任期的两年内,对学校基层党组织巡察覆盖率不低于60%。四是设立了巡察工作日常办事机构。巡察工作领导小组下设了办公室,办公地点设在校纪委,校纪委书记任兼任巡察办主任,校纪委副书记任巡察办常务主任,组织部部长、党委办公室主任、学校办公室主任任巡察办副主任,抽调2名同志常驻巡察办工作。为巡察办配备专桌椅1套,台式电脑1台,手提电脑4台,专用u盘7个,

第二步:做好巡前准备工作

一是制定巡察工作方案。制定《中国共产党贵州理工学院第一届委员会第一轮巡察工作方案》(贵理工党发[2018]22号)和《中国共产党贵州理工学院第一届委员会第二轮巡察工作方案》(贵理工党发[2018]31号)。采取“一对一”的方式,总共巡察11个基层党组织,5月第一轮巡察4个,7月第二轮巡察7个。二是收集被巡单位相关材料由巡察办向纪检、组织、财务、国资、审计等部门收集有价值的信息,努力形成巡察工作整体合力,让巡察进驻工作更有指向性和针对性。三是组建巡察组。巡察组每组4人,设组长1名,副组长1名,工作人员2名,实行组长负责制,副组长协助组长工作,巡察组组长“一次一授权”。巡察组组长由正处级党群部门负责人和党总支书记担任,副组长由熟悉党务和业务工作,具有较强发现问题的能力的副处级干部担任,组员主要由各部门抽选政治素质高业务能力强,具有较强的沟通协调和文字综合能力同志担任。四是召开巡察组组建动员会。党委书记、巡察领导小组组长曾羽在会上对各巡察组提出了“发现不了问题是失职,发现问题不汇报是渎职”的要求,还要求全体巡察成员在巡察入驻不承担原部门具体工作,全身心投入巡察,切实增强了巡察组成员的责任感、使命感和紧迫感。五是强化巡前培训。加强规范化操作培训。为了使各巡察组工作能够统一化、规范化开展,巡察办制作了巡察《工作手册》和《问题参考》供巡察组成员参考学习,《工作手册》包含了工作制度、巡察流程、各类文书范本、统计表格等30余项内容,《问题参考》主要是政治巡察问题清单,违反中央八项规定精神问题清单,作风问题清单等材料组成。加强相关业务培训。在每轮巡察前组织专题培训会。由纪检监察、党委组织部、宣传部、财务、审计有关人员就巡察工作中纪律及党风廉政建设、组织建设、意识形态和思想建设、财务审计知识等内容对巡察组全体成员进行培训,为巡察组成员炼就查找问题本领,高效开展巡察打下坚实基础。六是召开巡察工作动员部署会。全校处级以上领导干部、巡察组及巡察办全体人员参会,会上对各巡察组组长进行了授权,颁发《授权书》,学校党委书记、巡察领导小组组长曾羽对巡察的开展提出了具体要求,营造了浓厚的巡察氛围。

第三步:做好巡察进驻工作

一是巡察办统筹协调。由巡察办统一发布巡察公告,设置巡察意见箱,举报电话。如在巡察入驻期间巡察办收到涉及被巡单位信访举报件,登记处理后,交予巡察组进行初步核实了解处置。进驻期间巡察办负责组织巡察期间各组间的交流,协调处理巡察组出现的问题,以及组织党委书记专题听取入驻情况汇报等工作。二是巡察组认真实施。巡察组进驻工作实行每日“四有”,即有工作计划,工作记录,工作底稿,工作小结。各巡察组进驻时间为15天。通过师生座谈、走访调研、查阅资料、个别谈话等形式开展巡察,以问题为导向,紧扣学校工作特点,紧盯学校二级党组织领导班子及其成员以及处级以上领导干部,紧紧围绕党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面寻找和发现问题。

第四步:做好巡察汇报及反馈

一是分级汇报巡察情况。进驻巡察结束后,校党委书记、巡察工作领导小组组长专题听取各巡察组巡察情况汇报,并予以指导。各巡察组将修改完善后的巡察报告,反馈意见,问题清单提交巡察工作领导小组予以审定。再将巡察工作领导小组审定的巡察情况报告,反馈意见,问题清单报校党委研究决定。二是分类重点进行反馈。经校党委研究决定后,巡察组向被巡单位党组织全体人员反馈巡察意见,向被巡单位党组织负责人反馈问题清单。三是全校集中进行反馈。召开全校巡察集中反馈会,全校处级以上干部参会,通报巡察相关情况,传导巡察压力,促进被巡单位认真整改,未被巡单位对照自查自纠,形成震慑。

第五步:做好巡察督促整改

一是被巡单位按照巡察组提出的问题和意见,制定巡察整改工作方案,建立“三张清单”(问题清单、任务清单、责任清单),逐项逐条制定整改措施,明确具体责任人和整改要求,与巡察办同步建立整改台账,逐个对账销号,及时清零。并按要求在收到反馈意见后两个月内报送整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告到巡察办。并将巡察反馈问题整改情况向党内通报,向社会公开。二是巡察办对巡察出的问题进行梳理,提出分类处置意见,经巡察办主任办公会研究审议,报巡察工作领导小组同意后,向有关部门通报或移交。接到通报的职能部门对被巡单位职责范围内的整改工作进行指导,对普遍存在的问题,在全校开展专项整治,进一步制定完善有关制度机制,从根本上解决存在的问题。纪检监察部门、党委组织部就移交的问题线索,按有规定处置。

第六步:做好追责问责工作

一是用好巡察结果。发挥巡察利剑作用,对反映和查找出的问题线索,运用“四种形态”,对有关责任人进行处理。二是严肃整改问责。对巡察整改态度不认真、工作不得力、措施不到位的;对整改敷衍塞责、弄虚作假,做表面文章的;对整改认识不到位搞一阵风、玩文字游戏的;绝不手软,绝不姑息,严肃问责。

目前,学校第一轮巡察发现问题161个,已整改完成的135个,第二轮巡察发现问题250个,已经到整改落实阶段。

总之,巡察工作将会是我校常态化工作,通过对校内基层党组织开展巡察监督,达到以巡促改、以巡促管、以巡促建的目的。同时,促使学校基层党组织和党员领导干部增强“四个意识”,聚焦全面从严治党,切实担起管党治党的政治责任,净化教书育人的政治生态,促进学校各项事业的科学健康发展。

 

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